SV / EN

Normprövning och kommunal självstyrelse – med anledning av länsstyrelsens beslut att upphäva Vellinge kommuns tiggeriförbud

Published in Förvaltningsrättslig tidskrift 2018 2, May 2018 s. 185–208

250
684

I augusti 2017 beslutade kommunfullmäktige i Vellinge kommun att revidera sina lokala ordningsföreskrifter och införde bl.a. ett förbud mot passivt insamlande av pengar, ett s.k. tiggeriförbud. I oktober upphävde Länsstyrelsen i Skåne kommunens beslut då det ansågs stå i strid med ordningslagen. Länsstyrelsens befogenhet att upphäva kommunala normer sätter ljuset på flera centrala konstitutionella frågor. Hur ska länsstyrelsens roll förstås i förhållande till kommun och riksdag? Är det verkligen regeringens uppgift (som ansvarig för länsstyrelserna) att övervaka kommunernas normgivning? I artikeln analyseras den kommunala normgivningsmakten liksom länsstyrelsens roll som normprövare i ljuset av rådande konstitutionella systematik. Artikeln manar till en diskussion om huruvida ordningslagen överlämnar allt för långtgående befogenheter till fel sorts organ.