När betydande hinder möter – en studie av 2 kap. 12 § 2 st. 1 men. tryckfrihetsförordningen

Offentlighetsprincipen ger i handlingsoffentlighetens form två möjligheter för en enskild att ta del av allmänna handlingar – antingen genom att beställa kopior eller genom att utan kostnad ta del av handlingarna, i original, ”på stället”. Den sistnämnda rätten har lett till stora utmaningar för myndigheterna, då enskilda – av okynne(?) – har begärt ut stora mänger handlingar. Den bestämmelse som myndigheterna kan åberopa för att vägra att lämna ut en allmän och offentlig handling, är en sällan använd regel om ”betydande hinder”, med anor från 1810, i 2 kap. 12 § andra stycket tryckfrihetsförordningen. Betydande hinder avser bl.a. att handlingen riskerar att ta skada om den tillhandahålls eller att den, just när den begärs ut, används av en tjänsteman. I doktrinen och av JO har det påståtts att enskilda har rätt att tillhandahållas kopior utan avgift vid betydande hinder, men påståendet förefaller inte underbyggt. Betydande hinder bör kunna åberopas för att stävja okynnesuttag.